工业和信息化部中小企业局：

为全面提高中央专项转移支付资金的使用效益，根据财政部《关于开展2024年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》（财监〔2025〕1号）、工信部中小企业局《关于请提供2024年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评材料的函》的要求，我省对2024年度中央财政安排的中小企业发展专项资金预算执行情况组织开展了绩效自评。现将有关情况报告如下：

一、绩效目标分解下达情况

（一）中央下达转移支付预算和绩效目标情况

1.预算下达情况。《财政部关于下达2024年中小企业发展专项资金预算（专精特新方向）的通知》（财建〔2024〕142号）、《财政部关于提前下达2025年中小企业发展专项资金预算的通知》（财建〔2024〕387号）安排下达2024年中央中小企业发展专项资金17,400万元，用于支持第一批、第二批国家级专精特新重点“小巨人”企业第三年奖补资金及第三批国家级专精特新重点“小巨人”企业第二年奖补资金。

2.总体绩效目标情况。加大“专精特新”中小企业培育力度，完善梯度培育体系，强化企业激励约束，提升财政政策效能，带动更多中小企业走“专精特新”发展道路。

（二）省内资金安排、分解下达预算和绩效目标情况

1.省内资金安排、分解预算下达情况。2023年12月4日，《湖南省财政厅关于提前下达2024年中央中小企业发展专项资金（专精特新方向）的通知》（湘财企指〔2023〕65号）下达奖补资金3,000万元，2024年7月26日《湖南省财政厅关于下达2024年中央中小企业发展专项资金（专精特新方向）的通知》（湘财企指〔2024〕51号）下达奖补资金7,200万元，上述资金用于支持第一批国家级专精特新重点“小巨人”企业第三年奖补资金、第三批国家级专精特新重点“小巨人”企业第二年奖补资金。2024年2月10日《湖南省财政厅关于提前下达2025年中央中小企业发展专项资金（专精特新）方向的通知》（湘财企指〔2024〕111号）下达奖补资金7,200万元，用于支持第二批第三年国家级专精特新重点“小巨人”企业高质量发展。

2.绩效目标情况。我省对照随同中央资金下达的绩效目标，对绩效指标进行细化，具体包括：支持国家级专精特新重点“小巨人”企业87家，企业有效发明专利2568个，企业自建或与高校、科研机构联合建立研发机构441个，主持或参与制（修）订国际、国家标准或行业标准422个，获得发达国家或地区认证236项，近2年企业成果转化及应用项目337项，取得相关质量管理体系认证423个，获得主营业务相关的省部级及以上奖项612项。资金拨付率100%，资金使用合规，企业产品生产执行标准均达到国际标准或国家标准、行业标准，企业创新发展预期目标达标。72家企业主营业务收入增长率保持正增长，企业主营业务收入占营业收入比重均大于70%。84家企业研发经费支出占营业收入比重≥4%，76家企业有上市计划。地方培育扶持情况效果明显。服务对象满意度高于90%。

二、绩效目标完成情况分析

根据财政部《关于开展2024年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》（财监〔2025〕1号）、工信部中小企业局《关于请提供2024年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评材料的函》文件要求，我省积极组织开展绩效自评工作，绩效目标整体完成情况如下：

（一）资金投入情况分析

1.资金到位情况分析

2024年中央财政补助的中小企业发展专项资金预算17,400万元，截至评价报告日，市县财政部门收到省财政厅下达专项资金17,400万元，项目单位收到市县财政拨付专项资金共计16,799.67万元，资金到位率为96.55%。

2.资金执行情况分析

2024年中央财政补助的中小企业发展专项资金预算17,400万元，省级财政部门、省级主管部门预算执行金额17,400万元，预算执行率100%。资金使用单位预算执行金额14,553.65万元，预算执行率83.64%。预算执行情况如下：

（二）资金管理情况分析

中小企业发展专项资金分配与项目计划相符，在规定时间内下达了资金，严格按照国库集中支付制度有关规定拨付资金，严格按照相关规定和审批程序确保专款专用。经自查，项目资金在拨付监管等方面，严格按照项目资金管理办法，严格执行财务管理制度，实现了预期绩效目标。

（三）总体绩效目标完成情况分析

2024年度我省加大“专精特新”梯度培育，坚持以中小企业发展需求为导向，以中小企业服务体系为支撑，重点开展品牌提升、融资纾困、人才培训、合作交流等服务，各项工作取得明显成效，有力推动了中小企业“专精特新”发展。2024年新培育创新型中小企业2310家、专精特新中小企业1591家、专精特新“小巨人”企业64家，累计分别达9018家、5254家、543家。

（四）绩效目标完成情况分析

1.产出指标完成情况分析

（1）数量指标

①支持国家级专精特新重点“小巨人”企业数量。2024年我省支持第一批国家级专精特新重点“小巨人”企业26家，第二批国家级专精特新重点“小巨人”企业36家，第三批国家级专精特新重点“小巨人”企业25家，共计87家。

②企业有效发明专利数量。支持的87家国家级专精特新重点“小巨人”企业，拥有有效发明专利2643个。

③企业自建或与高校、科研机构联合建立研发机构数量。支持的87家国家级专精特新重点“小巨人”企业，自建或与高校、科研机构联合建立研发机构441个。

④主持或参与制（修）订国际、国家标准或行业标准的数量。支持的87家国家级专精特新重点“小巨人”企业，主持或参与制（修）订国际、国家标准或行业标准484个。

⑤获得发达国家或地区认证数量。支持的87家国家级专精特新重点“小巨人”企业，获得发达国家或地区认证254项。

⑥近2年企业成果转化及应用项目数量。支持的第一批26家国家级专精特新重点“小巨人”企业，成果转化及应用项目337项。

⑦取得相关质量管理体系认证数量。支持的87家国家级专精特新重点“小巨人”企业，取得相关质量管理体系认证449个。

⑧获得主营业务相关的省部级及以上奖项数量。支持的第二批、第三批61家国家级专精特新重点“小巨人”企业，获得主营业务相关的省部级及以上奖项722项。

（2）质量指标

①资金拨付情况。市县财政部门收到省财政下达专项资金17,400万元，项目单位收到市县财政拨付专项资金共计16,799.67万元，资金到位率为96.55%。具体资金到位情况如下：

②资金使用合规性。项目单位在获得中央资金支持后，根据《中小企业发展专项资金管理办法》（财建〔2021〕148号）文件要求及其他相关规定，对专项资金实施专款专用，资金使用合规。

③企业产品生产执行标准达到国际标准或国家标准、行业标准。支持的87家国家级专精特新重点“小巨人”企业，产品生产执行标准均达到国际标准或国家标准、行业标准。

④企业创新发展预期目标达标情况。支持的25家第三批国家级专精特新重点“小巨人”企业，均实现关键领域补短板目标。其中3家企业主导产品在有色金属合金制造、环境保护专用设备制造、工业控制计算机及系统制造等细分领域，填补了国际空白。22家企业填补了国内空白，企业主要分布在通用设备制造业、专用设备制造业、化学原料和化学制品制造业、仪器仪表制造业、有色金属冶炼和压延加工业等行业。约50%的企业与行业龙头企业协同创新、产业链上下游协作配套，支撑产业链补链延链固链、提升产业链供应链稳定性和竞争力。

2.效益指标完成情况分析

（1）经济效益指标

①企业主营业务收入增长率。支持的87家国家级专精特新重点“小巨人”企业中，66家企业主营业务收入增长率保持正增长，21家企业因国际形势、政策调整、原材料价格上涨等原因，主营业务收入有所下降。

②主营业务收入占营业收入比重。支持的87家国家级专精特新重点“小巨人”企业，企业主营业务收入占营业收入比重均超过70%。

（2）可持续影响指标

①企业研发经费支出占营业收入比重。支持的87家国家级专精特新重点“小巨人”企业中，83家企业研发经费支出占营业收入比重≥4%，4家企业因营业收入快速增长‌，导致研发经费占比下降，略低于4%。

②有上市计划（上市进度）。支持的87家国家级专精特新重点“小巨人”企业中，76家企业有上市计划。

（3）社会效益指标

地方培育扶持情况。我省始终紧扣提升创新能力和专业化水平工作主线，从培育体系建设、信贷融资服务、创新创业服务、人才智力服务、大中小企业融通发展、地方特色培育六个方面，引导支持国家级专精特新重点“小巨人”企业高质量发展，地方培育扶持效果明显。

①培育体系建设方面。落实工信部《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》，围绕“4×4”现代化产业体系，突出产业链供应链关键环节“补短板”“填空白”“锻长板”，实施创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业梯度培育。2024年新培育创新型中小企业2310家、专精特新中小企业1591家、专精特新“小巨人”企业64家，累计分别达9018家、5254家、543家。

②信贷融资服务方面。推动间接与直接融资“齐头并进”，改善融资环境。加快中小企业商业价值信用贷款改革，“湘企融”平台全年撮合融资1,130亿元，帮助企业降低融资成本15.20%。畅通间接融资渠道，2024年全省银行业开展对接活动1.11万场，与25.9万户企业达成融资意向金额5,975.40亿元。建设股权融资服务平台，成功撮合股权融资20亿元。打造“工信e贷”，让专精特新企业能够快速、低成本贷到款。引导企业对接多层次资本市场，落实“千帆百舸”专精特新中小企业上市培育工作，提高企业资本市场融资能力。加强分类指导，靶向培育，成功推动39家专精特新“小巨人”企业A股上市。

③创新创业服务方面。举办2024年“创客中国”湖南省中小微企业创新创业大赛，打造项目孵化、产融对接、协同创新的平台，发掘培育一批创新型中小企业。深化科技成果赋智，坚持“大校、大院、大企业”协同创新，加快推动湖南制造向湖南创造转变。构建覆盖重点行业领域的“1个国家级+20个省级”制造业创新中心，开展校企合作“双进双转”活动，促成校企合作项目415个。

④人才智力服务方面。大力弘扬企业家精神和工匠精神，建立健全中小企业人才培训体系，整合各部门、全社会优质教育培训资源。实施“湘企英才”中小企业经营管理人才培训工程，线下培训企业高管1200人以上，为中小企业高质量发展提供有力的人才和智力支撑。深入实施专精特新中小企业就业创业扬帆计划，举办线下活动322场，发动1.45万家中小企业提供岗位4.61万个，达成就业意向1.1万人。

⑤大中小企业融通发展方面。以大产业、大企业、大项目带动中小企业融通发展，形成代表湖南发展形象的优质企业群体。“大企业顶天立地、中小企业铺天盖地”发展格局基本形成。目前，全省拥有中小微企业208万家，规模工业企业2万家以上，千亿企业4家、百亿企业50家。2024年，新增24家国家制造业单项冠军（居全国第5）、总数达72个（居全国第6），新增64家专精特新“小巨人”企业、总数达543家，专精特新中小企业5254家，创新型中小企业9018家。

⑥地方特色培育情况方面。贯彻落实国家新出台支持中小企业发展“1+2”政策文件，湖南省促进中小企业发展工作领导小组办公室先后印发《2022年湖南省为“专精特新”中小企业办实事清单》（湘中小办〔2022〕1号，简称《实事清单》）、《关于加快培育发展制造业优质企业的实施方案》（湘中小办〔2022〕2号，简称《实施方案》）、《进一步激发中小企业发展活力的若干措施》（湘中小办〔2022〕3号，简称《若干措施》）三个文件。其中，《实事清单》以支持“专精特新”中小企业高质量发展为目标，提出10项实事、32条具体任务；《实施方案》明确了梯度培育优质企业的具体目标，并提出了10项举措；《若干措施》从进一步推进减税降费、加强财政金融支持等10个方面提出29条具体措施，进一步激发中小企业发展活力，三个文件形成支持中小企业“专精特新”发展的长短政策“组合拳”。

3.满意度指标完成情况分析

根据企业自评表满意度反馈，获得中央中小企业发展专项资金支持的企业满意度为98.98%。

三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

2024年，中央中小企业发展专项资金支持项目绩效目标完成情况良好，未明显偏离绩效目标。经汇总项目单位自评情况，主要存在部分项目资金市县财政未及时拨付、少量资金执行进度滞后等问题。对少量未拨付到位资金，下一步，我们将会同省财政厅督促相关财政部门尽快将资金拨付到位，并督促相关项目单位加快资金执行进度。

四、绩效自评结果拟应用和公开情况

我们将严格按照工业和信息化部及其他主管部门的要求，对项目绩效自评结果进行公开。对资金拨付不到位的问题进行跟踪督办，对照自评反映出的问题认真整改，安排好下一步工作，确保后续工作稳妥顺利推进。

五、其他需要说明的问题

无

六、附件

中央中小企业发展专项资金转移支付湖南省绩效自评表

                           湖南省工业和信息化厅

                           2025年4月8日